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想做生意、开公司的市民不用再为办营业执照等繁琐的手续发愁了！昨日，记者从烟台芝罘区工商局获悉，《芝罘区市场主体住所（经营场所）登记管理暂行123
办法》和《芝罘区市场主体经营范围登记管理暂行办法》出台，深入推行工商登记制度改革，改变过去以“营业执照”为中心的工商登记制度。今后，办理工商登记将从过去的不容易变得很简单。

    开公司可先领执照再跑手续

    “现在开办公司时不用再提交验资报告，不用提交房产证和租房合同，不用交登记费，不用反复跑腿了。”昨日，芝罘区工商局相关负责人宋煊介绍，此次改革后，芝罘区政府制定经营范围登记管理办法，实行“先照后证”登记模式，即对行政许可经营项目，申请人在工商机关办理营业执照后，依照法律、法规取得有关行政许可机关批准，方可开展相应的经营活动。

    宋煊称，此项改革由“先证后照”改为“先照后证”，改变现行以“营业执照”为中心的工商登记制度，实现市场主体资格登记和经营资格登记相分离，理顺市场主体登记与经营资格许可的相互关系，建立审批与监管高度统一的登记制度。此项改革实行先照后证制度，有助于良好营商环境的建立；审批与监管相统一，有利于改变以许可审批替代监管的惯性思维，实现许可审批和监管工作的协调统一。

    宽进严管理，公示违法信息

    记者从芝罘区工商局了解到，此次芝罘区政府在全市率先推行工商登记制度改革，实际上是在全面深化改革的大背景下，进一步简政放权，优化营商环境的一项重要举措。

    此次改革，还实行了市场主体信息公示制度。注册资本、经营范围、经营场所的改革，主要目的是实现市场主体“宽进”，但同时市场主体需要担负起更高要求的诚信经营准则，在市场主体违反法律法规相关要求时，各监管部门将严格按照法律规定进行严厉处罚，并将违法信息录入市场主体信用信息公示平台，同时信息资源进行共享，使违法主体一处违法、处处受限，从而实现“严管”。

    同时，年检验照改为年度报告制度。以往每年一度的企业年检和个人验照工作此次也进行了全面改革，即推行市场主体年度报告制度。年度报告不再是登记机关对市场主体进行的监督检查。工商登记机关将建立网上申报平台，由市场主体自助填报市场主体的登记事项、备案事项、注册资本实缴情况、年度资产负债表和损益表，完成年度报告工作。年度报告的真实性，由市场主体负责。对不按时提交年度报告的，由工商登记机关从登记簿中移出，载入经营异常名录，并纳入信用监管系统。

    经营场所需要申请人自行承诺

    “以往经营场所需要许可审批，现在只要经营者自行承诺合法使用。”宋煊介绍，按照芝罘区市场主体住所（经营场所）登记管理暂行办法的规定，市场主体应当依法确定住所或经营场所，通过申报的方式，向登记机关申请住所或经营场所登记。申请人对申报的住所或经营场所的合法性、真实性负责。市场主体申请住所或经营场所登记，应当在登记材料中按照规范的行政区划、街道、路名、门牌号、楼宇名称、小区名称、房号等写明详细地址，并承诺已享有所申报地址作为经营场所的合法使用权。市场主体登记后的住所，可以从事不需许可审批的一般经营项目。实行住所或经营场所申报制，从整体上解放了场地资源，有利于实现现有建筑资源的优化配置，帮助经营者降低场地成本。

    除此之外，开办公司的注册资本由实缴制改为认缴制。按照原《公司法》规定，开办公司一是需要有法定最低限额的注册资本；二是有限责任公司注册资本必须在法定期限内实缴到位，并由依法设立的验资机构验资，由登记机关登记后在营业执照中记载公示；三是需要验资报告。记者了解到，新的登记制度改革规定，登记机关只登记公司认缴的注册资本总额，不再登记实收资本，也不再收取验资证明文件。改革后，有限责任公司股东对出资额、出资时间、出资方式、非货币出资的缴付比例等均自行约定，并记载于公司章程即可。此项改革有利于降低创立公司的资金成本，提高资金使用效率，激发创业热情。

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